{"id":3287,"date":"2020-10-31T01:00:00","date_gmt":"2020-10-31T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/revistapotencialhumano.com.mx\/publicaciones\/?p=3287"},"modified":"2020-11-04T09:04:36","modified_gmt":"2020-11-04T15:04:36","slug":"incorporacion-de-mexico-al-ciadi-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapotencialhumano.com.mx\/publicaciones\/incorporacion-de-mexico-al-ciadi-2\/","title":{"rendered":"Incorporaci\u00f3n de M\u00e9xico al CIADI"},"content":{"rendered":"\n
<\/div>\n\n\n\n
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\n

(Centro Internacional de Arreglo de Diferencias en Materia de Inversiones)<\/em><\/h2>\n\n\n\n

Unirse al Convenio del CIADI es congruente de\nacuerdo a las pol\u00edticas establecidas por nuestro pa\u00eds. En este art\u00edculo del\nreconocido abogado Agust\u00edn Vargas, nos deja claro que este, est\u00e1 enfocado en\npromover y alentar la inversi\u00f3n extranjera en las actividades econ\u00f3micas del\npa\u00eds. Despu\u00e9s de leerlo, te convencer\u00e1s de que el convenio facilitar\u00e1 la\nejecuci\u00f3n de laudos arbitrales, lo que, a su vez, acent\u00faa la importancia de\nadhesi\u00f3n por parte de M\u00e9xico al Convenio del CIADI. As\u00ed que podemos considerar\nesto, un evento relevante para las empresas mexicanas que invierten en el extranjero.\n\u00ad<\/p>\n\n\n\n

Estimados\nlectores, aprovecho nuevamente la oportunidad de compartir este espacio con\nustedes, me ha parecido relevante comunicarles del papel que juega el Centro\nInternacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (en adelante\nCIADI) en el \u00e1mbito del arbitraje internacional respecto a las inversiones en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

Esto cobra fundamental importancia ante la falta\nde confianza para la realizaci\u00f3n de inversiones en el pa\u00eds, ya que se han\nvenido sucediendo decisiones que parecen, en el mejor de los casos,\ndesafortunadas en perjuicio de proyectos de inversi\u00f3n con permisos en regla y\navances significativos. Es de todos conocido, las cancelaciones de inversiones\ncon base en consultas populares cuyo an\u00e1lisis rebasa el alcance de estas\nl\u00edneas, son por lo menos de cuestionable legalidad.<\/p>\n\n\n\n

Qu\u00e9 les parece si les comentara que es incluso\nposible \u2014para usted empresario(a)\u2014, lo siguiente: en caso de sufrir un\natropello de las autoridades nacionales en perjuicio de su empresa, o en\ngeneral a su ramo de la industria o sector econ\u00f3mico, se puede reclamar en un\ntribunal internacional a las autoridades federales, estatales o municipales,\nseg\u00fan corresponda, y \u00e9stas tengan que someterse a tal jurisdicci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Pues bien, con base en ciertas reestructuras\ncorporativas, todas al amparo de la Legislaci\u00f3n vigente, puede usted tener\nacceso al CIADI para poder reclamar ante un Tribunal internacional cualquier\nefecto ajeno a la impartici\u00f3n de justicia, tales como elementos de riesgo\npol\u00edticos, o decisiones de gobierno que pudieran obstaculizar la ejecuci\u00f3n de\nun laudo favorable al particular.<\/p>\n\n\n\n

Realizado desde esta \u00f3ptica el planteamiento, empezar\u00e9 por decirles que el CIADI es una organizaci\u00f3n internacional de car\u00e1cter p\u00fablico creada mediante un tratado internacional denominado “Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de Otros Estados” (el convenio del CIADI). El convenio del CIADI proporciona servicios de apoyo y normas de procedimiento para la conciliaci\u00f3n y el arbitraje de disputas relacionadas con la inversi\u00f3n, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

El Banco Mundial tuvo la iniciativa para la\ncreaci\u00f3n del convenio del CIADI con la finalidad de fomentar las inversiones de\npa\u00edses industrializados a pa\u00edses en desarrollo para que se lleven a cabo\nproyectos productivos, y de esta forma mejorar la atm\u00f3sfera de confianza mutua\nentre el inversionista y el Estado receptor para favorecer el incremento de la\ninversi\u00f3n extranjera en los pa\u00edses en desarrollo. <\/p>\n\n\n\n

Normalmente,\nlas inversiones extranjeras son bien recibidas en los pa\u00edses en desarrollo, sin\nembargo, las condiciones en las que operan dichas inversiones representan\nsiempre un riesgo de controversia entre el pa\u00eds receptor de la inversi\u00f3n y el\ninversionista. En estas controversias tambi\u00e9n se puede ver envuelto el Estado del cual es\nnacional el inversionista.<\/p>\n\n\n\n

El CIADI es\nla instituci\u00f3n l\u00edder a nivel mundial dedicada al arreglo de diferencias\nrelativas en cuanto a inversiones internacionales se refiere, con sede en\nWashington, establecida en 1966. <\/p>\n\n\n\n

El Convenio\nCIADI establece el marco institucional y jur\u00eddico para el arreglo de\ndiferencias relativas a inversiones extranjeras. Se cre\u00f3 en aras de facilitar\nla inversi\u00f3n entre pa\u00edses al ofrecer\nun foro independiente y despolitizado para el arbitraje, la conciliaci\u00f3n y la\ncomprobaci\u00f3n de hechos.<\/p>\n\n\n\n

La incorporaci\u00f3n de M\u00e9xico al CIADI se llev\u00f3 a cabo el 27 de julio\nde 2018, lo que para muchos pas\u00f3 desapercibido, tanto por el suceso, como por\nel universo de situaciones que ahora se pueden suceder a su amparo. M\u00e9xico deposit\u00f3 su instrumento de ratificaci\u00f3n del Convenio\nsobre Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales\nde otros Estados \u201cConvenio CIADI\u201d ante el\nBanco Mundial y que \u2014posteriormente\u2014 entr\u00f3 en vigor el 26 de agosto del mismo a\u00f1o de\nconformidad con su Art\u00edculo 68 (2). <\/p>\n\n\n\n

De esta forma, M\u00e9xico acept\u00f3 el sistema de arbitraje de inversiones del organismo para la resoluci\u00f3n de las posibles controversias que puedan surgir con compa\u00f1\u00edas extranjeras. As\u00ed, M\u00e9xico ocupa el lugar 154 de los Estados que han ratificado este convenio desde su entrada en vigor. Firmar la entrada al CIADI pretendi\u00f3 ser una se\u00f1al fuerte hacia los inversores extranjeros de que sus inversiones estar\u00e1n protegidas en M\u00e9xico, independientemente de la postura que pudieran tomar nuevos gobiernos.<\/p>\n\n\n\n

Como Estado contratante del convenio CIADI, M\u00e9xico participa en la gobernanza de la\ninstituci\u00f3n a trav\u00e9s de su representaci\u00f3n en el \u00f3rgano principal\nde gobierno: el Consejo Administrativo. <\/p>\n\n\n\n

Cada Estado miembro del CIADI tiene un representante y un voto en el Consejo Administrativo, dentro de sus responsabilidades incluyen la de adoptar reglas procesales aplicables a los casos del CIADI, y elegir al secretario general y a los secretarios generales adjuntos. Los Estados miembros del \u00f3rgano del Banco Mundial tambi\u00e9n tienen derecho a designar a \u00e1rbitros y conciliadores para figurar en las Listas del CIADI. Los Estados han acordado que el CIADI sea el foro destinado al arreglo de diferencias entre inversionistas y Estados, en la mayor\u00eda de los tratados internacionales de inversi\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

\n

En la pr\u00e1ctica todas las disputas de inversi\u00f3n internacional que se inicien contra el pa\u00eds pueden sujetarse al Convenio del CIADI, esto es particularmente importante para los inversionistas extranjeros que ahora pueden beneficiarse del mecanismo de cumplimiento de la Convenci\u00f3n del CIADI, el cual facilita la ejecuci\u00f3n de los laudos arbitrales. <\/p>\n\n\n\n

En ese\nsentido, la adhesi\u00f3n de M\u00e9xico al Convenio del CIADI tambi\u00e9n debe considerarse\nun evento relevante para las empresas mexicanas que invierten en el extranjero,\nno obstante, en estas l\u00edneas quiero dejarles en claro que es posible para usted\nempresario(a) mexicana acceder a estas mismas protecciones para sus inversiones\nnacionales, siempre y cuando se estructure adecuadamente en su integraci\u00f3n\ncorporativa.<\/p>\n\n\n\n

La\nmayor\u00eda de los casos exitosos de arbitraje por la CIADI abordan temas de\nexpropiaci\u00f3n directa e indirecta, y de nivel m\u00ednimo de trato. Son temas tan\namplios como las expropiaciones que en Venezuela sucedieron en contra de\nempresas de varios pa\u00edses, entre ellos M\u00e9xico con 2 casos, Cemex y Gruma, este\n\u00faltimo es muy relevante en los efectos y precedentes vinculantes que nos dej\u00f3.\nPero tambi\u00e9n pasan a temas tales como la demora en devoluci\u00f3n de impuestos \u2014por\nejemplo\u2014 el caso del Laudo Arbitral identificado como \u201cMarvin Feldman c\/\nEstados Unidos Mexicanos\u201d ARB(AF)\/99\/1.<\/p>\n\n\n\n

Los\ntemas son muy amplios, y existe base jur\u00eddica para mencionar que el CIADI\npodr\u00eda analizar eventos arbitrarios de Extinci\u00f3n de Dominio, o afectaciones\necon\u00f3micas por circunstancias tales como Cancelaci\u00f3n de Sellos Digitales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por otra\nparte, M\u00e9xico cuenta con acuerdos bilaterales de inversi\u00f3n con m\u00e1s de 30 pa\u00edses\ndel mundo, entre ellos: Alemania, Australia, China, Espa\u00f1a, Francia, Grecia,\nIndia, Italia, Panam\u00e1, Reino Unido, Singapur, entre otros. <\/p>\n\n\n\n

Es muy importante dejar fuera de duda el nivel jer\u00e1rquico que\ntienen los Tratados Internacionales ratificados por el Senado en nuestro pa\u00eds,\nya que s\u00f3lo est\u00e1n subordinados <\/strong>a nuestra\nConstituci\u00f3n y est\u00e1n por encima de nuestras leyes federales en todos los casos,\n “los tratados\ninternacionales se encuentran en un segundo plano inmediatamente debajo de la\nley fundamental y por encima del derecho federal y el local”.<\/strong> https:\/\/revistas.juridicas.unam.mx\/index.php\/cuestiones-constitucionales\/article\/view\/5601\/7287<\/a><\/p>\n\n\n\n

A continuaci\u00f3n, mencionar\u00e9 algunos ejemplos en los que se protegen empresas extranjeras en M\u00e9xico, mediante el procedimiento de arbitraje internacional ante el CIADI.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, comentar\u00e9 el caso de Metalclad Corporation (Caso CIADI N\u00b0ARB(AF) \/97\/1), empresa americana de manejo de residuos establecida en M\u00e9xico, en el que el Estado mexicano incurri\u00f3 en violaciones al cap\u00edtulo 11 del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (en adelante TLCAN) por intervenciones del gobierno local en el desarrollo y operaci\u00f3n de la empresa, incluyendo una expropiaci\u00f3n que viol\u00f3 el TLCAN. Metalclad Corporation acudi\u00f3 al arbitraje internacional ante el CIADI. El Tribunal sostuvo que la demandante no fue tratada justa y equitativamente conforme al TLCAN y concedi\u00f3 la reclamaci\u00f3n relativa al Art\u00edculo 1105, tambi\u00e9n sostuvo que M\u00e9xico expropi\u00f3 indirectamente la inversi\u00f3n de Metalclad Corporation, sin pagar una indemnizaci\u00f3n por la misma, violando el Art\u00edculo 1110 del TLCAN. La empresa en comento, obtuvo laudo arbitral favorable el 30 de agosto de 2000 contra los Estados Unidos Mexicanos, as\u00ed que M\u00e9xico tuvo que pagar USD $16\u00b4685,000.00 de d\u00f3lares americanos a la empresa demandante.<\/p>\n\n\n\n

En\nel caso CIADI N\u00b0ARB(AF) \/99\/1 de Marvin Feldman, ciudadano americano due\u00f1o de\nla empresa tabacalera mexicana CEMSA contra los Estados Unidos Mexicanos, el\nmotivo para proceder al arbitraje fue la violaci\u00f3n en la que incurri\u00f3 el Estado\nmexicano con relaci\u00f3n a la devoluci\u00f3n del impuesto IEPS (Impuesto especial\nsobre producci\u00f3n y servicios). M\u00e9xico grav\u00f3 con el IEPS los cigarros exportados\npor CEMSA. El tribunal del CIADI, resolvi\u00f3 en el Laudo Arbitral el pago por\ncompensaci\u00f3n de $9\u2019464,627.50 pesos mexicanos por concepto de monto principal,\nm\u00e1s $7\u2019496,428.47 pesos mexicanos por concepto de intereses a CEMSA, por\nconsiderar que el demandado hab\u00eda actuado en forma inconsistente con los\nderechos del demandante y con las obligaciones del demandado conforme al Art\u00edculo\n1102 del TLCAN. <\/p>\n\n\n\n

Consecuentemente,\nes enteramente recomendable para la soluci\u00f3n de controversias internacionales\nla resoluci\u00f3n mediante el procedimiento de arbitraje ante el CIADI.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, existe un claro ejemplo que vulnera la seguridad jur\u00eddica de la inversi\u00f3n extranjera en el territorio nacional. Me refiero al caso \u201cConstallation Brands\u201d en Mexicali, Baja California, cuya inversi\u00f3n tiene un avance del 70% sobre un valor estimado total de USD$1,000,000,000.00 millones de d\u00f3lares. Ello implica, que dicha empresa cervecera puede ejercer acci\u00f3n legal en contra del Estado mexicano ante el CIADI, lo que ser\u00eda cuesta arriba para este inversionista si tuviera que someterse exclusivamente a tribunales nacionales.<\/p>\n\n\n\n

Esperando que estas l\u00edneas hayan sido de su inter\u00e9s, dejo pendiente para <\/strong>una pr\u00f3xima colaboraci\u00f3n una explicaci\u00f3n m\u00e1s amplia de los temas que pueden ser materia de controversia en el CIADI, y exponerles un ejemplo de adecuada estructuraci\u00f3n para que usted empesario(a) mexicana <\/strong>pueda considerar el CIADI como un veh\u00edculo de soluci\u00f3n de controversias a su alcance, incluso para ese negocio suyo que lleva instalado en M\u00e9xico varias d\u00e9cadas o generaciones de mucho esfuerzo, me permito tomar prestada cita expresa de Ram\u00f3n Revueltas Retes (https:\/\/www.milenio.com\/opinion\/roman-revueltas-retes\/la-semana-de-roman-revueltas-retes\/vamos-a-dejar-que-todo-se-desmorone<\/a>): \u201c\u2026 La riqueza, en M\u00e9xico, est\u00e1 siempre bajo sospecha al ser vista como un subproducto de complicidades y componendas tramitadas a la sombra del poder pol\u00edtico en lugar de ser percibida como demostraci\u00f3n de esp\u00edritu empresarial o prueba de un admirable esfuerzo individual\u2026\u201d. Ante esta actitud social, generada desde la esfera del poder que nos gobierna, fiscaliza y sanciona, estimado lector, no tome a la ligera la posibilidad de reclamar justicia en CIADI, en esta crisis se requerir\u00e1n recursos, y seguramente dar\u00e1 lugar a arbitrariedades en su perjuicio, usted querido empresario(a), es a ojos de nuestras autoridades, como  contribuyente cautivo, el generador de todos los males end\u00e9micos que azotan nuestra gran naci\u00f3n, nunca ser\u00e1 reconocido por su esfuerzo como el pilar social y econ\u00f3mico que usted es para nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e9xico es, y todos deseamos siga siendo, un lugar de grandes oportunidades para quienes est\u00e1n dispuestos a invertir y trabajar con esfuerzo.<\/p>\n\n\n\n

Lic. Agust\u00edn F. Vargas Manr\u00edquez
www.vargasmanriquez.com<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

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